УРЮПИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 29 июня 2023 г. в„– 73/426

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УРЮПИНСК ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 г. в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06 декабря 2011 г. в„– 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 г. в„– 34н, на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 5 Устава городского округа город Урюпинск Волгоградской области, статьи 11 Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Урюпинск Волгоградской области, утвержденного решением Урюпинской городской Думы от 27.06.2013 в„– 67/45, Урюпинская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке списания муниципального имущества городского округа город Урюпинск Волгоградской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Урюпинской городской Думы Волгоградской области от 30.08.2007 в„– 32/95 "Об утверждении Положения о порядке списания муниципального имущества городского округа город Урюпинск Волгоградской области".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по экономике, муниципальному имуществу, финансам, бюджетной и налоговой политике, по развитию предпринимательства А.В. Юхневича.

Председатель
Урюпинской городской Думы
П.Ю.УКСУСОВ

Глава городского округа
город Урюпинск
Волгоградской области
Ю.Н.ХОРОШЕНЬКОВ





Приложение
к решению
Урюпинской городской Думы
от 29 июня 2023 г. в„– 73/426

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД УРЮПИНСК ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.12.2011 в„– 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказом Министерства финансов Российской Федерации в„– 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 г. в„– 34н, статьи 11 Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Урюпинск Волгоградской области", утвержденного решением Урюпинской городской Думы от 27.06.2013 в„– 67/45, подпункта 3 пункта 1 статьи 5 Устава городского округа город Урюпинск Волгоградской области.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок списания движимого и недвижимого имущества, относящегося к основным средствам (далее - муниципальное имущество), находящегося в собственности городского округа город Урюпинск Волгоградской области и закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями (далее - предприятия) или на праве оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными или казенными учреждениями (далее - учреждения), а также имущества, составляющего муниципальную казну городского округа город Урюпинск Волгоградской области, в том числе переданного организациям различных форм собственности по договорам аренды, в безвозмездное пользование, концессионному соглашению или по иным законным основаниям, с целью обеспечения единых правил списания муниципального имущества городского округа город Урюпинск Волгоградской области.
1.3. Списание муниципального имущества представляет собой комплекс действий, связанных с признанием муниципального имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также невозможностью установления его местонахождения.
1.4. Списание - заключительная хозяйственная операция при использовании объекта основных средств, включающая в себя следующие мероприятия:
1) определение технического состояния каждой единицы;
2) оформление необходимой документации;
3) получение необходимых согласований и разрешений на списание;
4) списание с балансового (забалансового) учета в предприятии, учреждении, организаций и муниципальной казне городского округа город Урюпинск Волгоградской области;
5) демонтаж, разборка, снос;
6) выбраковка и оприходование возможных материальных ценностей;
7) утилизация вторичного сырья;
8) исключение объекта основных средств из реестра муниципального имущества.
1.5. Списанию подлежит муниципальное имущество при наличии одного из следующих оснований:
1) полный моральный или физический износ (старение и обесценивание муниципального имущества в связи с тем, что его технико-технологические показатели все более отстают от повышающегося мирового уровня аналогов или его материальное изнашивание, потеря им физических свойств, качеств, размеров, работоспособности), невозможность или экономическая нецелесообразность его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), подтвержденные соответствующим заключением, а также когда оно не может быть в установленном порядке реализовано или передано другим юридическим лицам;
2) утрата или разрушение либо приведение муниципального имущества в состояние, непригодное для использования в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, чрезвычайных ситуаций, а равно утрата имущества в результате хищения;
3) несоответствие технического состояния муниципального имущества требованиям нормативно-технической документации, нормам государственных надзорных органов, если при этом невозможно или нецелесообразно его восстановление (ремонт, реконструкция, модернизация), а также когда оно не может быть в установленном порядке реализовано или передано другим юридическим лицам;
4) демонтаж или замена имущества, частичная или полная ликвидация имущества при выполнении работ по реконструкции, а также при проведении работ по благоустройству территорий городского округа город Урюпинск Волгоградской области.
1.5. В настоящем Положении понятия "нецелесообразность дальнейшего использования имущества", "нецелесообразность восстановления имущества" являются равнозначными, под ними понимается необходимость вложения суммы денежных средств в восстановление имущества, превышающей сумму денежных средств на приобретение аналогичного нового имущества.
1.6. Истечение нормативного срока полезного использования имущества или начисление по нему 100% амортизации не является единственным основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.
1.7. Списанию не подлежит:
- имущество, на которое наложен арест, обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством;
- имущество, находящееся в залоге, в обеспечении по гражданским правовым договорам;
- имущество, изъятое из оборота;
- имущество, относящееся к объектам культурного наследия;
- музейные предметы и коллекции, включенные в состав музейных фондов муниципального образования, а также документы, включенные в архивные и (или) библиотечные фонды.
1.8. Полномочия собственника имущества от имени муниципального образования городской округ город Урюпинск Волгоградской области осуществляет отдел по управлению имуществом администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области (далее - отдел по управлению имуществом).

2. Порядок списания муниципального имущества

2.1. Для определения непригодности муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение, оперативное управление, в аренду (безвозмездное пользование) и по другим основаниям приказом руководителя предприятия, учреждения или иной организации создается комиссия по выбытию нефинансовых активов.
Для определения непригодности к дальнейшему использованию муниципального имущества, а также для оформления необходимой документации для списания муниципального имущества, распоряжением администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области создается комиссия по принятию, списанию, безвозмездной передаче объектов нефинансовых активов и материальных ценностей, учитываемых на балансовых и забалансовых счетах администрации городского округа г. Урюпинск.
Также данная комиссия создается непосредственно в учреждениях, предприятиях и иных организациях, которым передано муниципальное имущество в пользование. Данная комиссия создается на основании приказа или иного распорядительного документа руководителем предприятия, учреждения и иных организаций.
В работе указанных комиссий в обязательном порядке принимают участие лица, материально ответственные за сохранность списываемого имущества. В случае отсутствия у членов комиссии специальных знаний, для участия в заседаниях комиссии по решению ее председателя могут приглашаться эксперты. Эксперты включаются в состав комиссии на добровольной основе. Экспертом не может быть лицо организации, на которое возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за материальные ценности, исследуемые в целях принятия решения о списании муниципального имущества.
2.2. Комиссии, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, осуществляет следующие полномочия по списанию имущества:
1) осмотр предлагаемого к списанию объекта с использованием необходимой технической документации и данных бухгалтерского учета;
2) принятие решения по вопросу о целесообразности (пригодности) дальнейшего использования муниципального имущества, о возможности и эффективности его восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов списываемого объекта и их оценка исходя из рыночных цен;
3) установление непригодности объекта к восстановлению и дальнейшему использованию;
4) установление причин списания объекта (физический и (или) моральный износ; нарушение нормальных условий содержания и (или) эксплуатации; аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, подтвержденные документально; длительное неиспользование для управленческих нужд и иные причины, которые привели к необходимости списания имущества);
5) выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством Российской Федерации;
6) установление возможности по дальнейшему использованию списываемого имущества и контроль за изъятием из списываемых основных средств годных узлов, деталей, материалов, цветных и драгоценных металлов, строительных материалов, определение веса и оприходование отдельных узлов, деталей, реализация устаревшего оборудования для приобретения взамен более совершенного и прочее;
7) подготовка и проверка акта о списании муниципального имущества (далее - акт о списании) в зависимости от вида списываемого имущества по утвержденным действующим законодательством Российской Федерации унифицированным формам и формирование пакета документов.
2.3. В отдел по управлению имуществом направляется следующий перечень документов, необходимых для списания муниципального имущества:
1) письмо-ходатайство на имя начальника отдела по управлению имуществом, с подробным пояснением причин списания и предложениями о дальнейшем использовании списанного муниципального имущества, а также с указанием перечня прилагаемых документов (подготавливается в произвольной письменной форме).
Письмо-ходатайство (с приложениями) от учреждения, предприятия подлежит обязательному согласованию с курирующим заместителем главы городского округа город Урюпинск Волгоградской области, которое в последующем поступает в отдел по управлению имуществом для рассмотрения;
2) перечень объектов муниципального имущества, решение о списании которых подлежит согласованию, подписанный руководителем и главным бухгалтером предприятия (учреждения), заверенный печатью. В перечне указывается наименование объекта муниципального имущества, инвентарный номер, год ввода в эксплуатацию (год выпуска), балансовая и остаточная стоимость объекта муниципального имущества на момент принятия решения о списании, срок полезного использования, установленный для данного объекта муниципального имущества, и срок фактического использования на момент принятия решения о списании (дополнительно необходимо представить перечень объектов, которые подлежат списанию, в электронном виде);
3) копия приказа руководителя предприятия (учреждения, иной организации) о создании комиссии по выбытию нефинансовых активов или распоряжение администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области о создании комиссии по выбытию нефинансовых активов, в отношении муниципального имущества;
4) акт осмотра технического состоянии имущества, предлагаемого к списанию, составленный комиссией по выбытию нефинансовых активов предприятия (учреждения, организации) подписанный председателем и членами комиссии, с указанием информации об объекте, фактическом состоянии объекта, причины списания;
5) копии инвентарных карточек учета нефинансовых активов, подлежащих списанию, с указанием всех обязательных реквизитов на момент принятия решения о списании.
2.4. К актам о списании, в зависимости от вида списываемого имущества, а также причин его списания, прилагаются следующие документы:
2.4.1. При списании зданий, строений, сооружений (кроме объектов жилищного фонда):
1) заключение о техническом состоянии здания, выданное уполномоченной организацией, или справка из органов технической инвентаризации о состоянии здания (сооружения) или иного объекта недвижимости.
Заключение о техническом состоянии должно содержать подробное описание объекта недвижимости с указанием дефектов и степени износа его конструктивных элементов. В заключении должна быть отражена целесообразность списания объекта;
2) копии правоустанавливающих документов на земельные участки, занимаемые подлежащими списанию объектами недвижимости;
3) копии документов, подтверждающих право собственности муниципального образования городского округа город Урюпинск Волгоградской области или право оперативного управления учреждения, право хозяйственного ведения предприятия (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предлагаемое к списанию недвижимое имущество, копия свидетельства о государственной регистрации права).
В случае если право на недвижимое имущество возникло до момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право на недвижимое имущество признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации, при этом объект должен быть учтен в Реестре муниципального имущества городского округа город Урюпинск Волгоградской области;
4) отчет об определении рыночной стоимости б/у строительных материалов, полученных при разборке муниципального имущества.
2.4.2. При списании не завершенных строительством объектов:
1) заключение технической экспертизы, выданное организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности;
2) балансовая справка о произведенных затратах;
3) копии правоустанавливающих документов на земельные участки, занимаемые подлежащими списанию объектами недвижимости.
2.4.3. При списании автотранспортных средств и самоходных машин помимо письма-ходатайства направляются следующие приложения документов:
1) акт осмотра технического состоянии имущества, предлагаемого к списанию, составленный комиссией по выбытию нефинансовых активов предприятия (учреждения, организации), подписанный председателем и членами комиссии, с указанием информации об объекте, фактическом состоянии объекта, причины списания;
2) копии документов технического учета (технический паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, документ о прохождении последнего техосмотра), фототаблицу данного имущества;
3) копии инвентарных карточек учета нефинансовых активов, подлежащих списанию, с указанием всех обязательных реквизитов на момент принятия решения о списании.
2.4.4. При списании прочего движимого имущества:
В случае списания сложного оборудования при отсутствии необходимых специалистов в штате предприятия (учреждения, организации) представляется копия заключения (акта) технического осмотра (дефектная ведомость), подтверждающего непригодность объекта к восстановлению и дальнейшему использованию, выданного организацией, обладающей полномочиями на осуществление данного вида деятельности, с приложением копии лицензии или документа, подтверждающего право на осуществление определенного вида предпринимательской или профессиональной деятельности (членство в саморегулируемой организации, объединяющей субъекты предпринимательской или профессиональной деятельности, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП с указанием соответствующего кода вида деятельности (ОКВЭД)). Заключение (акт) технического осмотра (дефектная ведомость) должно содержать следующие данные: дату проведения осмотра, подробное описание объекта с указанием его заводского и (или) инвентарного номера, наименование балансодержателя объекта, определение целесообразности затрат на ремонт производственного оборудования, компьютеров, оргтехники, сложной бытовой техники и бытовой радиоэлектронной аппаратуры, предложенной к списанию.
2.4.5. При списании объектов, выбывших вследствие аварии:
1) копия акта об аварии;
2) справка о стоимости нанесенного ущерба.
2.4.6. При списании объектов, пришедших в негодность в результате стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации, дополнительно прилагаются справки органов исполнительной власти Волгоградской области, или органов местного самоуправления городского округа город Урюпинск Волгоградской области, или территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подтверждающие факт стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации.
2.4.7. Для списания муниципального имущества, пришедшего в негодное состояние в результате умышленного уничтожения, порчи, хищения, в других случаях нанесения ущерба муниципальному имуществу городского округа город Урюпинск Волгоградской области вследствие неправомерных действий третьих лиц и (или) по которому срок фактической эксплуатации не превышает срока полезного использования, дополнительно прилагаются:
1) акт проверки о ненадлежащем использовании (хранении) объекта муниципального имущества с указанием виновных лиц;
2) информация о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение муниципального имущества, с приложением копий подтверждающих документов (в случае выявления виновных лиц);
3) справка о стоимости нанесенного ущерба;
4) копия документа о возмещении виновными лицами причиненного ущерба или документы, подтверждающие невозможность такого возмещения;
5) копия постановления о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела (при его наличии);
6) справка с подробным пояснением причины, вызвавшей списание муниципального имущества до истечения срока полезного использования (в случае отсутствия виновных лиц).
2.4.8. Для списания муниципального имущества, демонтированного или замененного при проведении работ по благоустройству территорий городского округа город Урюпинск Волгоградской области, дополнительно прилагаются заверенные копии документов, подтверждающих проведение работ по благоустройству территорий городского округа город Урюпинск Волгоградской области, в результате которых демонтировано или заменено предлагаемое к списанию муниципальное имущество.
2.5. Копии представляемых документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью предприятия (учреждения, организации). Представленные документы и их копии не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также должны позволять однозначно истолковать их содержание.
2.6. Отдел по управлению имуществом, в случае необходимости, вправе затребовать от предприятия (учреждения, организации) подлинные документы, а также дополнительные разъяснения, необходимые для рассмотрения вопроса списания имущества.
2.7. Списание муниципального имущества, находящегося на балансе предприятий, учреждений, обществ и иных организаций стоимостью, превышающей 200 000 (двести тысяч) рублей, осуществляется только после согласования с Урюпинской городской Думой.
2.8. На основании полученного распоряжения отдела по управлению имуществом о списании муниципального имущества предприятие (учреждение) производит соответствующие бухгалтерские операции по списанию имущества с бухгалтерского учета, сдачу его в металлолом, на макулатуру, оприходование деталей и узлов, реализацию основных средств и иные мероприятия по использованию списанного имущества.
2.9. Денежные средства, полученные от утилизации имущества, от разборки (демонтажа) имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, поступают на счета указанных предприятий.
Денежные средства, полученные от утилизации имущества, от разборки (демонтажа) имущества, находящегося в оперативном управлении бюджетных и автономных учреждений, остаются в распоряжении бюджетных и автономных учреждений.
Денежные средства, полученные от утилизации имущества, от разборки (демонтажа) имущества, находящегося в оперативном управлении казенных учреждений, а также имущества, переданного организациям различных форм собственности по договорам аренды (безвозмездного пользования), иного законного основания, поступают в бюджет городского округа город Урюпинск Волгоградской области на соответствующие коды доходов бюджетной классификации. Казенные учреждения, организации различных форм собственности, в 10-дневный срок после перечисления денежных средств копию платежного поручения с отметкой банка представляют в отдел по управлению имуществом.
2.10. Предприятие (учреждение) обязано снять с учета соответствующих структур списанное муниципальное имущество, подлежащее регистрации и учету.
2.11. Факт сноса (ликвидации) списанного объекта недвижимости подтверждается документами органов технической инвентаризации.
2.12. При списании объектов недвижимости предприятие (учреждение) обязано обеспечить снятие объекта с технического учета в органах технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, а также с государственного кадастрового учета. После завершения данных мероприятий предприятие (учреждение) дополнительно обязано представить в отдел по управлению имуществом копии документов, подтверждающих снятие объектов недвижимости с учета.
2.13. Предприятие (учреждение) в 10-дневный срок представляет в отдел по управлению имуществом, документацию, подтверждающую осуществление действий по утилизации имущества, а также копии приходных документов, накладных, приемо-сдаточных актов о сдаче драгметаллов, металлолома, акты ликвидационных мероприятий, договоры на осуществление мероприятий по разборке и демонтажу списанных объектов (в случае их проведения).
2.14. После завершения мероприятий по списанию транспортного средства (самоходной машины) предприятие (учреждение) дополнительно обязано представить в отдел по управлению имуществом копии документов, подтверждающих снятие транспортного средства (самоходной машины) с учета.
2.15. По завершении процедуры списания имущества, получив от балансодержателя подтверждающие о ликвидации муниципального имущества (демонтаж, сдача в металлолом, макулатуру, уничтожение и т.п.) документы, отдел по управлению имуществом вносит изменения в реестр муниципального имущества городского округа г. Урюпинск.

3. Ответственность за неисполнение порядка списания
муниципального имущества

3.1. Сделки по списанию муниципального имущества, произведенные с нарушением требований порядка списания муниципального имущества, установленных настоящим Положением, признаются недействительными.
3.2. В случаях нарушения порядка списания с баланса муниципального имущества, а также бесхозяйственного отношения к полученным при ликвидации материальным ценностям виновные в этом лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------